山東省十四屆人大二次會議審議通過了政府工作報告，系統總結2023年經濟社會發展取得的成績，對2024年全省經濟社會發展重點任務作了安排部署。政府工作報告起草組接受大眾日報等媒體記者采訪，就經濟社會發展和當前若干重點工作進行了解讀。

1、剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。如何評價一年來全省經濟社會發展取得的成就？今年如何持續鞏固經濟回升向好態勢，在高質量發展上邁出新的步伐？

答：2023年，是山東發展史上濃墨重彩的一年。這一年，習近平總書記再次蒞臨山東視察指導，為我們指明前進方向、注入強大動力，全省上下備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。一年來，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅定貫徹黨中央、國務院決策部署，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，縱深推進“三個十大”行動，著力擴大內需、優化結構、改善民生、防范化解風險，圓滿完成全年主要目標任務。

一年來，我們穩扎穩打、踏踏實實，打贏一場又一場硬仗，在攻堅克難中砥礪前行，全省經濟持續回升、鞏固向好，高質量發展扎實推進。報告將去年成績提煉概括為“八個新”。即：經濟發展實現新躍升，科技創新激發新動能，產業升級增創新優勢，重大戰略取得新進展，農業強省邁出新步伐，基礎設施得到新提升，營商環境展現新氣象，民生改善交出新答卷。這“八個新”，不少在山東發展歷史上都是突破性、標志性、開創性的，集中體現了全省上下堅決落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，扎實推進中國式現代化山東實踐的責任擔當，集中體現了全省上下完整準確全面貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、加快綠色低碳高質量發展的成色底色，集中體現了全省上下扎實開展主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得的扎實成效，飽含信心與希望，展現底氣與勢頭。

這“八個新”可圈可點，標志著山東經濟實力邁上新的臺階：地區生產總值達到9.2萬億元，增長6%；工業、投資、消費、進出口等增幅均高于全國平均水平，煙臺成為我省第3個萬億級城市；糧食總產1131億斤、單產899斤，再創歷史新高。這“八個新”，展示了山東經濟發展的質量和效益：經營主體突破1465萬家，新增規上工業和服務業企業9500多家、高新技術企業6000家，科技型中小企業突破4.5萬家；國家鹽堿地綜合利用技術創新中心揭牌，超算互聯、畫質芯片、植物基因編輯等領域取得一批標志性成果；“山東造”動車組代表中國高鐵首次開行海外，裕龍島煉化項目陸續中交。這“八個新”，彰顯了山東發展的綠色底色：黃河口國家公園創建進展順利，全球首座第四代高溫氣冷堆核電站投入商運，新能源和可再生能源發電裝機總量突破9300萬千瓦，國家生態環境指標計劃超額完成。這“八個新”，反映了山東發展的后勁支撐：濟鄭、萊榮高鐵通車，雄商、津濰、濟濱等項目施工全線展開，濟棗高鐵、濰宿高鐵和青島連接線開工，高鐵運營里程達到2810公里、居全國第一位；濟南至濰坊等5條高速公路建成，高速公路運營里程突破8400公里；現代水網大動脈初步構建，小清河全線具備通航條件。這“八個新”，展現了山東高質量發展的民生溫度：城鎮新增就業124.5萬人，新增城鄉公益性崗位61.9萬個；有效保障180萬適齡兒童小學秋季入學；首個全國醫養結合示范省通過驗收，老年食堂達到1.2萬家；城鄉低保平均標準分別提高5%、6.7%，等等。這些成績來之不易，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委統攬全局、科學決策的結果，是一代又一代齊魯兒女接續奮斗、不懈努力的結果。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。報告全面貫徹黨的二十大及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，深刻把握“五個必須”規律性認識，把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，按照省委經濟工作會議部署，謀劃提出了今年發展的主要目標和重點任務。在指標安排上，地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長4%，居民人均可支配收入增長5.5%左右，城鎮新增就業110萬人以上。這些目標，綜合考慮機遇挑戰和環境條件，統籌當前和長遠、兼顧需要和可能，既有利于更好發揮經濟大省挑大梁作用，也有利于引導預期、提振信心。在工作部署上，報告安排了“十二個抓實抓好”任務，即：抓實抓好以科技創新引領現代化產業體系建設、抓實抓好擴大有效需求、抓實抓好數字經濟高質量發展、抓實抓好重點領域改革、抓實抓好打造對外開放新高地、抓實抓好鄉村振興齊魯樣板提檔升級、抓實抓好以人為本的新型城鎮化建設、抓實抓好區域協調發展、抓實抓好降碳減污擴綠、抓實抓好文化繁榮興盛、抓實抓好提高人民群眾生活品質、抓實抓好守牢安全發展底線。這“十二個抓實抓好”，每一項都有措施、有目標，可執行、能落地，充分體現了不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實要求，確保把黨中央、國務院決策部署和省委工作安排，轉化為綠色低碳高質量發展的澎湃動力、中國式現代化山東實踐的扎實成效、看得見摸得著的民生福祉。

強省之道，實干為要。實干就是力量，實干就是擔當。當前，山東戰略機遇疊加，發展基礎堅實，比較優勢突出，億萬齊魯兒女斗志昂揚、人心思進，干事創業熱情空前高漲。只要我們堅定信心、同心同德，始終沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行、實干進取，就一定能夠攻堅克難、一往無前，奔向山東發展更高質量、人民生活更加幸福的美好明天！

2、以科技創新引領構建現代化產業體系，是現代化強省建設重要任務。山東將采取哪些措施，強化科技創新引領，加快打造現代化產業體系，形成更多新質生產力？

答：現代化產業體系是實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。實現產業體系現代化的關鍵在于科技現代化，只有下好科技創新這步“先手棋”，才能在產業發展中占領先機、贏得優勢。報告強調推動高水平科技自立自強，以科技創新推動產業創新。全面激發產業科技創新活力，重點發揮好企業創新主體作用、實驗室體系支撐作用、戰略人才引領作用，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈和資金鏈深度融合。今年，要開展科技領軍企業提升、標志性產業鏈高質量發展等行動，實施100項重大科技創新項目，新創建一批全國重點實驗室，布局重組一批省實驗室、省重點實驗室，抓好高水平創建濟青吸引和集聚人才平臺等工作，讓更多人才在齊魯大地盡展其才、創新創業。全面加快新型工業化進程，抓手就是深化工業經濟頭號工程，實施先進制造業攻堅行動。傳統產業重在提質增效，這是我們的家底，不但不能當成“低端產業”簡單退出，還要進一步做優做好、做大做強。要“一業一策”加快冶金、化工、輕工等產業改造提升，突出抓好山鋼寶武日照精品鋼基地二期等重大項目。新興產業重在集群集聚，要在提升棗莊鋰電新能源等產業集群能級的同時，新培育10個左右省級戰略性新興產業集群。未來產業具有重大引領和變革作用，必須前瞻布局。今年，要聚焦人工智能、生命科學、人形機器人等領域，實施20項左右前沿技術攻關，推動15個省級未來產業集群加快壯大，支持濟南、青島、煙臺打造未來產業先導區。全面促進服務業高質量發展，建立完善重點服務業企業培育庫，支持180家服務業創新中心發展，打造20個左右現代服務業集聚區，提升國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地輻射能力，打通“大動脈”、暢通“微循環”，使山東物暢其流、貨通全球。

3、有效需求不足仍然是當前經濟發展的一個突出制約。我省在投資和消費增勢良好基礎上，如何創新舉措，進一步擴大有效需求，為高質量發展提供關鍵支撐？

答：擴大內需是我們必須牢牢把握的戰略基點。形勢環境越是復雜多變，越是面臨不確定性因素，越要堅持系統觀念，把擴大內需擺在突出位置，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，推出一系列促消費、穩投資的政策舉措，形成消費和投資相互促進的良性循環，更好發揮消費基礎性作用和投資關鍵作用。持續激發有潛能的消費，重點培強做優大宗消費、新型消費和住房消費三個增長點。其中，大宗消費是“牛鼻子”，要通過舉辦系列促銷活動、完善充電基礎設施、創新以舊換新措施等，擴大新能源汽車、家電、家居等消費。新型消費順應消費升級趨勢，要推出一批特色醫療、健康養老、體育賽事等服務和產品，培育智能穿戴設備、國貨“潮牌”“潮品”等消費熱點。房地產鏈條長、涉及面廣。要發揮好濟南、青島等骨干城市作用，新推出一批改善型高品質住宅項目，擴大康養、休閑、度假等功能型住房消費，用好“認房不認貸”、降低首付、“帶押過戶”等政策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。著力擴大有效益的投資，重點實施好1.5萬個省市縣三級重點項目。特別是基礎設施項目，既有利于擴大有效投資，也有利于保障改善民生。報告聚焦交通、水利兩大領域，對重大項目建設作出安排部署。高鐵方面，要推進雄商、濟濱、津濰等7個高鐵項目，建成濰煙高鐵，力爭開工萊臨高鐵，高鐵通車里程突破3000公里；高速公路方面，開工臨沂至徐州等高速公路項目，抓好34個在建項目，建成臨（淄）臨（沂）高速等項目，高速公路通車里程達到8600公里。機場方面，推動煙臺機場二期開通運營，加快濟南機場二期、棗莊機場等建設。水網方面，實施好東平湖老湖區洪水南排和青島官路、臨沂雙堠、濟南太平等水庫項目建設。具體工作中，要強化土地、資金、環境等要素保障，更加注重調動民間投資積極性，創新政府和社會資本合作機制，促進社會化投資活起來、熱起來、強起來。

4、數字經濟是綠色低碳高質量發展的關鍵增量和戰略支撐。我省在以數字經濟引領形成新動能上有哪些安排部署？

答：省委、省政府高度重視數字經濟發展。去年，高規格召開數字經濟發展大會，聚焦打造全國領先的數字經濟發展新高地，部署數字產業化“十大工程”和產業數字化“八大行動”。對于今年工作，報告強調落實大會精神，以數字變革新賽道引領形成經濟發展新動能。加力突破數字產業化，這是數字經濟發展的根基和動力源泉。今年，要培強壯大一批龍頭骨干企業，加快推進100個重大項目，力爭信息技術產業營收增長10%以上；加快布局碳化硅、氮化鎵等第三代半導體產業，培育10家左右數字產業集聚區。鞏固擴大產業數字化優勢，依托雄厚的產業基礎、廣闊的應用場景，再培育一批工業互聯網平臺、重點行業“產業大腦”；同時，實施制造業數字化轉型提標行動，建好國家中小企業數字化轉型促進中心，加快中小企業“上云用數賦智”。夯實數字經濟底座，這方面支撐不夠，數字經濟發展就無從談起。要部署高性能智能計算中心，統籌布局通用和垂直大模型算力，建成“山東算網”；深入實施“雙千兆”網絡系統工程，新建一批工業互聯網標識解析二級節點。當前，數據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯，要開展數據資產化試點、數據知識產權登記試點，做好數據價值激活文章。

5、推進中國式現代化山東實踐，必須用好改革開放“關鍵一招”。今年我省重點領域改革將聚焦哪些方面？有哪些具體舉措？

答：深化重點領域改革，有助于增強經濟活力、推動高質量發展。報告強調以改革提效率、強信心、優環境，有效激發市場和社會活力。更大力度深化細化市場化改革，重中之重，是制定服務和融入全國統一大市場配套政策，爭取國家要素市場化綜合改革試點落地；同時，深化國企、金融機構等改革，抓好科創金融、普惠金融、綠色金融改革試點，推進數字金融、養老金融創新發展。更實舉措優化完善民營經濟服務機制，堅決落實“兩個毫不動搖”，一視同仁、平等對待各類經營主體。深入實施民營經濟發展促進條例，在權利公平、機會公平、規則公平上出實招、求實效；依法保護民營企業和企業家合法權益，完善涉企政策征求相關利益主體意見機制；創新金融伙伴機制，加大民營企業上市培育力度；弘揚新時代企業家精神和儒商精神，尊重企業家、關心企業家，加大民營企業家培養培訓力度，讓廣大企業家放眼世界、扎根山東、安心創業。更高標準創新提升營商環境，健全“高效辦成一件事”常態化推進機制，暢通“面對面會商”“省長直通車”渠道，發揮好“魯力辦”督查落實平臺作用；推進數字政府建設，動態推出“一件事一次辦”應用場景，更大力度推進惠企政策直達快享、免申即享；深化聯系服務民營企業和商協會制度，落實政商交往負面清單，確保全省營商環境水平持續走在全國前列。

6、山東是沿海開放大省。如何應對外部環境不確定性，發揮區位優勢和戰略平臺疊加優勢，持續打造對外開放新高地？

答：打造對外開放新高地，是習近平總書記交給山東的重大政治任務。要著力深化對外經貿合作，鞏固外貿外資基本盤，積極擴大高水平對外開放，形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。加快培育外貿新動能，大力拓展新市場、培育新業態、塑造新優勢。今年，要組織境外展會260場左右，重點做大跨境電商、市場采購貿易等業務規模，提升中間品出口優勢，擴大“新三樣”、綠色低碳產品、二手車出口。同時，打造進出口供應鏈頭部企業，擴大油氣、糧食、鐵礦石等大宗商品進口。樹立“雙招雙引”鮮明導向，持續開展“投資山東”招商系列活動，主動對接世界500強和行業領軍企業，推動人才、團隊、項目、資金一體落地；充分發揮跨國公司領導人青島峰會、新加坡山東周等平臺作用，辦好港澳山東周、魯臺經貿洽談會等活動，“以商招商”“以才引才”，讓山東成為投資興業的福地、施展才華的寶地。建強用好開放平臺，加快提升上合示范區、濟南新舊動能轉換起步區、自貿試驗區、各類開發區和省級新區等開放平臺能級。比如上合示范區，報告提出要做好引進國際國內一流開發運營商、環境營造和功能配套、打造上合國際樞紐港等工作，這些舉措都是“做實、做好、做美、做響”要求的細化實化具體化，必將有力提升上合示范區的國內國際影響力。深層次融入共建“一帶一路”，重點抓好“中亞三國”項目成果落實，增加中歐班列“上合快線”“日韓陸海快線”線路，高水平建設16家境外經貿合作區等工作，深化國際人文交流，吸引更多外籍人員來魯經商、學習、旅游。

7、推進鄉村全面振興是“三農”工作的總抓手。作為農業大省，山東如何牢記總書記囑托，扛牢責任使命，加快鄉村振興齊魯樣板提檔升級？

答：推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，從農民群眾反映強烈的實際問題出發，找準鄉村振興切入點，提高工作實效。把保障糧食安全作為首要任務，扎實推動“齊魯糧倉”建設。一手穩面積，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，確保糧食播種面積穩定在1.25億畝以上；一手增單產，實施主要糧油作物大面積單產提升行動，開展玉米、小麥、大豆等種源技術聯合攻關，編制鹽堿地綜合利用總體規劃，進一步提高糧食烘干服務能力，推進糧食全鏈條減損。把鄉村產業富民作為優先方向，啟動優勢特色農業全產業鏈提質增效試點，做強糧食、蔬菜、林果等產業集群；做好“土特產”文章，支持壽光、蘭陵等地打造蔬菜品牌，加快編制棗莊石榴、乳山牡蠣、黃河故道桑黃、冠縣靈芝、陽信肉牛等鄉土產業發展規劃，實施農業龍頭企業提振行動，加快把農業建成現代化大產業，帶動更多鄉親致富。把示范片區建設作為重要抓手，新創建省級示范片區70個左右，全要素推進鄉村“五個振興”，推動片區內黨建聯合、資源整合、產業融合、人才聚合；集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，推動農村危房改造和現代宜居農房建設；深化農村供水水質提升行動，加強從“水源地”到“水龍頭”的全過程監管，提升農村自來水規模化供水率、城鄉供水一體化率，讓老百姓都能喝上干凈衛生的放心水。

8、山東是常住人口和戶籍人口“雙過億”的經濟大省。如何統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，走出一條有山東特色的新型城鎮化路子？

答：深入推進以人為本的新型城鎮化，既有利于拉動消費和投資、持續釋放內需潛力，也有利于改善民生、促進社會公平正義。報告強調以縣城為重要載體，以提升城鎮綜合承載能力為重點，推動城鄉融合發展。聚焦優化城鎮發展格局，分類引導縣城發展，實施強縣領跑、弱縣跨越等計劃，力爭“千億縣”建設取得新突破；深化小城鎮創新提升行動，推動特色小鎮打造微型產業集聚區，強化鎮村設施連接，促進各類要素雙向流動。聚焦推進城市更新攻堅行動，抓實抓牢“十大工程”，穩妥推進160個老舊片區綜合更新，加快城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施等項目建設；以繡花功夫抓好城市治理，推進智慧城市、韌性城市建設，讓城市更加宜居、更有溫度、更具魅力。聚焦提升農業轉移人口市民化質量，加強流動人口精準服務，健全縣級基本財力保障獎補資金與常住人口掛鉤機制；全面落實流動人口隨遷子女入學政策，將常住流動人口基本公共衛生服務經費納入公共財政支出預算；開工建設一批保障性住房，將符合條件的農民工納入保障范圍，真正讓農業轉移人口“進得來、落得下、過得好”。

9、山東北接京津冀，南連長三角，東向日韓，西接“一帶一路”。如何充分發揮這一區位優勢，更大力度促進區域協調發展，在服務和融入構建新發展格局中拓展高質量發展空間？

答：區域協調發展是高質量發展的必然要求。做好這篇文章，關鍵是充分發揮比較優勢，積極服務和融入構建新發展格局。對山東來講，就是要更好發揮山東半島城市群龍頭作用，持續優化“一群兩心三圈”區域發展格局。全面提升沿黃合作水平，加強與沿黃省份交通、產業、生態等領域協作，爭創國家區域科技創新中心，謀劃建設沿黃陸海大通道，引導省內沿黃9市一體化發展；實施黃河下游防洪工程，落實“四水四定”要求，抓好再生水利用國家試點。更加主動服務和融入國家區域重大戰略，重點在深化與京津冀、中原城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區等對接合作上再加力再提升，全面加強科技合作、產業對接、市場開拓。高水平建設濟南青島都市圈，實施濟南“強省會”、青島“強龍頭”戰略，抓好交通、產業、民生等領域重大項目建設，推動都市圈城市協同發展、一體發展；發揮濟青高質量發展軸帶作用，沿膠濟鐵路打造科創走廊、世界級先進智造集聚帶。高質量推動陸海聯動發展，建強用好國家深海基因庫、深海標本樣本館、深海大數據中心三大平臺，持續壯大海工裝備、海洋生物醫藥、智慧海洋等優勢產業集群；實施世界級港口群建設三年行動，編制海岸帶及海洋空間規劃，筑牢藍色生態屏障。同時，山東處于東北亞區域經濟的中心地帶，具備構建東西互聯互通大通道的天然條件。要積極探索擴大開放合作的新路徑、新方法，為加快構建雙循環新發展格局作出山東貢獻。

10、建設綠色低碳高質量發展先行區是國家賦予山東的重要使命。今年如何協同推進降碳減污擴綠，扎實推進美麗山東建設，打造綠色低碳發展高地？

答：促進經濟社會發展全面綠色轉型，必須牢牢抓住減污降碳協同增效這個總抓手。節能降碳突出源頭治理，重點提速五大清潔能源基地建設，抓好海上風電、核電、集中式陸上風電等項目，加快抽水蓄能、壓縮空氣儲能、電化學儲能、光儲氫一體化等項目，今年新能源和可再生能源發電裝機要突破1億千瓦，新型儲能規模達到500萬千瓦以上；同時，探索“源網荷儲”一體化發展模式，“一業一策”推進高碳行業減排，抓好碳排放雙控先行探索，深化近零碳創建、生態產品價值實現機制試點。污染防治突出綜合施策，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，推動氮氧化物和揮發性有機物減排、重點行業環保績效提級，推進通道城市焦化產能有序退出；加快“兩清零一提標”，全域開展“無廢城市”建設；抓好中央生態環保督察反饋問題整改，開展第三輪省級生態環保督察。生態保護和修復突出精準科學，嚴格生態環境分區管控，上線公眾版“三線一單”數據應用平臺；建好北方海洋環境應急處置中心，抓好全國首家陸海統籌生態治理重點實驗室建設；深入落實河長制、湖長制、林長制、灣長制，實施沂蒙山、萊州灣、大運河等重點區域生態修復工程，推進科學綠化試點示范省建設，爭創國家級美麗河湖海灣，繪就綠水青山生態齊魯新畫卷。

11、扎實推動文化“兩創”、建設中華民族現代文明，是新時代新的文化使命。山東如何貫徹落實習近平文化思想，發揮優秀傳統文化優勢，促進文化繁榮興盛？

答：習近平總書記強調，在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路。山東是文化大省，有基礎、有條件、有能力在文化傳承發展上發揮更大作用、作出更多貢獻。著眼打響齊魯優秀傳統文化品牌，重點抓好儒家文化、齊文化等挖掘闡發，加快長城、大運河、黃河國家文化公園山東段建設；強化文化遺產保護傳承機制，實施好“山東文脈”“文物活化”、中華文明探源等工程，擦亮“海岱考古”品牌，辦好尼山世界文明論壇；做好古城鎮、古村落、古建筑、古街古巷、古樹等保護工作；加快沂蒙、膠東、渤海、魯西等紅色文化片區建設，讓紅色基因融入血脈、代代相傳。著眼提升公共文化服務水平和產業競爭力，踐行社會主義核心價值觀，做實“五為”文明實踐；推進齊魯文藝高峰計劃，塑造魯劇包括網絡魯劇新優勢；建好齊魯文化云，打造一批城市藝術綜合體、文化驛站、城鄉書房；實施百家數字文化企業創新工程，加快推動“山東手造”走出去，講實講好新時代“山東故事”。著眼促進文旅深度融合發展，打造一批休閑度假、旅游演藝、郵輪旅游等優質產品，推出一批溫泉旅游、冰雪運動等示范項目；推進景區煥新等工程，持續做強“好客山東 好品山東”品牌，讓八方來客近悅遠來、暢游齊魯。

12、增進民生福祉是發展的根本目的。堅持在發展中保障和改善民生，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，今年有哪些具體安排？

答：讓人民群眾都過上好日子是我們矢志不渝的奮斗目標。報告強調，要始終把人民放在心中最高位置，樹牢造福人民的政績觀，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題，對滾動實施20項重點民生實事，不斷提高人民群眾生活品質作出安排。全力穩就業促增收。就業是最大的民生，要聚焦重點群體，實施好“社區微業”、創業齊魯等行動，建設高質量充分就業省份；多渠道增加城鄉居民收入，積極探索多層次多領域促進共同富裕有效路徑。全力推進優質教育。教育寄托著每個家庭的希望，必須精心扎實辦好。要優化布局、提升供給質量，突出抓好學前教育普惠發展、義務教育強校擴優等工作，切實讓群眾滿意。全力織密社會保障網。社會保障是維護社會公平的基本制度，要實施職工醫保、工傷保險省級統籌，開展外賣騎手、網約車司機等新就業形態職業傷害保障試點，分層分類做好社會救助和常態化幫扶。全力深化健康山東建設。健康是人民群眾的共同向往和追求，要支持齊魯醫院、省立醫院等創建國家醫學中心、國家臨床醫學研究中心，實施中醫藥振興發展重大工程。加強兒科、急診等專科建設，健全鄉村衛生服務體系，改造提升1萬個村衛生室，用三年時間將鄉村醫生輪訓一遍，讓更多群眾在家門口享受到整潔衛生的優質醫療服務。全力提升“一老一小”服務。“一老一小”關系家庭幸福、社會和諧，要健全城鄉社區養老服務網絡，大力發展社區食堂，研究制定銀發經濟發展支持措施，多渠道增加托育服務等供給，讓每名老人都老有頤養、每名孩子都茁壯成長。守牢安全發展底線。報告把統籌高質量發展和高水平安全要求貫穿始終，強調要增強“時時放心不下”的責任感，防控化解各類風險隱患，以高水平安全保障高質量發展。要扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，深化化工行業安全生產整治提升，加強礦山、建筑施工、海上安全等重點行業領域安全監管；建好金融風險防控大數據平臺，積極防范化解地方債務風險、房地產風險；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，加快社會治安防控體系現代化建設，維護社會大局和諧穩定。