國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。

近日，在2024中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨環(huán)境上市公司論壇上，全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)公布了“2024中國環(huán)境企業(yè)營(yíng)收前50”榜單。山東有兩家企業(yè)上榜，分別是山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱“山東環(huán)保集團(tuán)”）和景津裝備（603279.SH），二者分別位列第12位、第24位。

值得注意的是，自2018年開始，全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)已連續(xù)7年發(fā)布“中國環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”榜單，今年“中國環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”更名為“中國環(huán)境企業(yè)營(yíng)收前50”，作為省屬國企的山東環(huán)保集團(tuán)是首次上榜。

環(huán)保集團(tuán)加速崛起

值得一提的是，從今年入圍“2024中國環(huán)境企業(yè)營(yíng)收前50”的企業(yè)情況看，集團(tuán)型企業(yè)增多，營(yíng)收上榜門檻已提高到近30億元。2024年度前50企業(yè)的平均營(yíng)收為78.42億元，同比增長(zhǎng)2.84%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，50強(qiáng)榜單首次發(fā)布，國資企業(yè)24家，民營(yíng)企業(yè)26家。但從2019年開始，國資企業(yè)數(shù)量開始逐漸增多，國資企業(yè)和民企的差距逐漸拉大。今年，這一差距繼續(xù)拉大。 從企業(yè)性質(zhì)看，國資企業(yè)37家，較2023年度增加2家；民營(yíng)企業(yè)13家，較2023年度減少2家。營(yíng)收前50中，國資企業(yè)的比例進(jìn)一步上升。

近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在政策助推下迅猛發(fā)展。尤其是“雙碳”目標(biāo)提出后，各省紛紛成立省級(jí)環(huán)保集團(tuán)，國資背景的地方環(huán)保企業(yè)集團(tuán)加速崛起。

山東環(huán)保集團(tuán)就是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

公開信息顯示，2022年6月，山東環(huán)保集團(tuán)由省政府、水發(fā)集團(tuán)有限公司（下稱“水發(fā)集團(tuán)”）出資組建，注冊(cè)資本40億元。省政府以現(xiàn)金方式出資，水發(fā)集團(tuán)對(duì)分散在權(quán)屬企業(yè)的環(huán)保資產(chǎn)進(jìn)行整合，以整合后其持有的環(huán)保企業(yè)股權(quán)出資。

山東環(huán)保集團(tuán)為省屬一級(jí)企業(yè)，由省國資委履行監(jiān)管職責(zé)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子由省委委托省國資委黨委管理，黨組織關(guān)系由省國資委黨委管理，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其立足全省環(huán)境治理的市場(chǎng)化支撐平臺(tái)、省級(jí)環(huán)保科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資平臺(tái)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化綜合服務(wù)平臺(tái)等“四個(gè)平臺(tái)”的功能定位，積極打造國內(nèi)一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，承載著全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展的使命，是山東省落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的重要力量。

彌補(bǔ)小、散、亂等不足

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，兼具拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)環(huán)境問題雙重屬性。各地成立省級(jí)環(huán)保集團(tuán)已成為“標(biāo)配”，并不斷加速環(huán)保市場(chǎng)的變革。

在業(yè)內(nèi)人士看來，省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的成立，將彌補(bǔ)此前承接地方一些大的環(huán)保項(xiàng)目上環(huán)保企業(yè)小、散、亂等缺陷，能夠聚集更多地方資源，在推動(dòng)地方環(huán)境治理上發(fā)揮更大作用。

事實(shí)上，環(huán)保治理項(xiàng)目中的國資優(yōu)勢(shì)已在多個(gè)實(shí)踐中被印證。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者梳理今年以來山東多個(gè)EOD項(xiàng)目（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)項(xiàng)目）的中標(biāo)情況發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)單位多為國資背景企業(yè)。EOD項(xiàng)目是一種以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

分析人士認(rèn)為，類似這種體量大、金額高的項(xiàng)目，國有企業(yè)具有民營(yíng)企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)。

“省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的成立，對(duì)跨市統(tǒng)籌、投資公益性回報(bào)比較差的項(xiàng)目等，將起到非常積極的作用，不過在其進(jìn)一步發(fā)展的過程中，也要注意觀察對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響。”E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤表示。

深耕多個(gè)環(huán)保專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域

那么，國資背景的地方環(huán)保集團(tuán)應(yīng)該在哪些領(lǐng)域發(fā)力呢？

薛濤認(rèn)為，省級(jí)環(huán)保集團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展一定要把握好所屬主管部門的優(yōu)勢(shì)資源，比如，與水利部門相關(guān)的環(huán)保集團(tuán)，在水資源利用和水污染治理上有優(yōu)勢(shì)，另一些環(huán)保集團(tuán)可能在工業(yè)治理、土壤修復(fù)等方面有優(yōu)勢(shì)。而省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的興起，對(duì)地方解決一部分公益性投資、跨市的協(xié)調(diào)等都有推動(dòng)作用。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，山東環(huán)保集團(tuán)在多個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域都有深耕。

日前，山東環(huán)保集團(tuán)再生鉛板塊旗下的安徽魯控環(huán)保有限公司（下稱“安徽魯控”）獲評(píng)全球環(huán)境基金“中國再生鋁、鉛、鋅、鋰行業(yè)綠色生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”之再生鉛行業(yè)示范企業(yè)。

據(jù)了解，安徽魯控是山東環(huán)保集團(tuán)旗下再生鉛行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿項(xiàng)目，主營(yíng)業(yè)務(wù)就是為廢舊鉛酸蓄電池“脫胎換骨”，實(shí)現(xiàn)鉛、塑料、硫酸等產(chǎn)品的還原再生利用。目前，該公司含鉛廢棄物設(shè)計(jì)處置規(guī)模為28萬噸/年，年產(chǎn)再生鉛超20萬噸，是國內(nèi)鉛冶煉行業(yè)首座大范圍應(yīng)用冶金行業(yè)新環(huán)保工藝、新技術(shù)的項(xiàng)目。

“公司工藝創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)之一是水處理系統(tǒng)。”據(jù)安徽魯控總工程師王亞軍介紹，安徽魯控采用全膜法技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了污水全部循環(huán)利用零外排，是行業(yè)內(nèi)投資最大、最先進(jìn)的處理工藝設(shè)備，同時(shí)產(chǎn)出的石膏、結(jié)晶鹽均不含重金屬，還可作為副產(chǎn)品外售。在技術(shù)更新支持下，鉛廢水被“吃干榨凈”，助力轉(zhuǎn)危為“綠”。

山東環(huán)保集團(tuán)有機(jī)固廢處置及應(yīng)用板塊涵蓋餐廚、廚余、畜禽糞污等有機(jī)固廢處置業(yè)務(wù)，現(xiàn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目11個(gè)，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模3800噸/天，年產(chǎn)油脂近3萬噸，位列國內(nèi)第一梯隊(duì)。

（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉）