12月23至24日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2024年財(cái)政工作，研究布置2025年重點(diǎn)任務(wù)。財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安作工作報(bào)告。
會(huì)議指出，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。各級(jí)財(cái)政部門(mén)振奮精神、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，財(cái)政工作取得新進(jìn)展新成效，有力促進(jìn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一是加力落實(shí)存量和增量財(cái)政政策，供需兩側(cè)發(fā)力，加快實(shí)施進(jìn)度。二是扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極支持科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是積極支持辦好民生實(shí)事，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，促進(jìn)各階段教育高質(zhì)量發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)等。推動(dòng)各地下沉財(cái)力，兜牢基層“三�！钡拙�(xiàn)。四是更大力度防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)落實(shí)一攬子化債方案，支持融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。五是深化財(cái)稅體制改革和財(cái)政管理監(jiān)督，研究謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，在財(cái)政部等16個(gè)中央部門(mén)率先開(kāi)展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。六是持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作，積極參與多邊財(cái)金渠道議程，服務(wù)中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人達(dá)成共識(shí)成果。七是堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要準(zhǔn)確把握總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益和政策效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力保障。
會(huì)議指出，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。一是提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度。二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。四是持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力，兜牢基層“三保”底線(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年要重點(diǎn)做好六方面工作。一是支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力提振消費(fèi)。加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)。積極擴(kuò)大有效投資，合理安排債券發(fā)行，以政府投資有效帶動(dòng)更多社會(huì)投資。二是支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。著力提升科技創(chuàng)新能力，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的紓困支持，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。三是支持保障和改善民生。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，支持教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，健全人口發(fā)展支持政策體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。四是支持城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。確保國(guó)家糧食安全，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是支持生態(tài)文明建設(shè)。深化橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。六是支持高水平對(duì)外開(kāi)放。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，深入?yún)⑴c多雙邊財(cái)經(jīng)議題討論。完善關(guān)稅等進(jìn)出口稅收政策，深化與“一帶一路”國(guó)家合作。
會(huì)議要求，要大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，推進(jìn)零基預(yù)算改革，全面深化財(cái)稅體制改革，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決兜牢基層“三�！钡拙�(xiàn)，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，提升財(cái)政治理效能，更好服務(wù)保障黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái)。
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