“科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美、開放合作、治理高效！”在12月25日山東省政府新聞辦舉行的“干字當(dāng)頭 勇挑大梁”主題系列新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是介紹山東未來的特色海洋發(fā)展之路。
近年來，山東把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，全力推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，海洋經(jīng)濟(jì)活力不斷激發(fā)，海洋科技創(chuàng)新持續(xù)增強，海洋港口實力整體躍升，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，海洋開放合作深入拓展。
下一步，山東省委、省政府將堅定扛起打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略使命，為譜寫中國式現(xiàn)化代山東篇章注入強勁動力，為新時代海洋強國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
傳統(tǒng)、新興產(chǎn)業(yè)兩手抓
山東是海洋大省，海岸線長3505公里、約占全國的六分之一，毗鄰海域面積15.86萬平方公里，與陸域面積相當(dāng)，海洋是山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在。
近年來，山東一直堅持陸海統(tǒng)籌、奮力向海圖強，特別是今年10月，省委、省政府召開高規(guī)格的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，對加快建設(shè)海洋強省、打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地作出全面部署，全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階。
山東還把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，全力推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。建成國家級海洋牧場72家，“仙境海岸”“沿著黃河遇見海”成為山東旅游新名片，“藍(lán)鯨1號”“國信1號”等大國重器創(chuàng)造多項世界紀(jì)錄，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)規(guī)模連續(xù)兩年居全國首位。2023年，全省海洋生產(chǎn)總值突破1.7萬億元，居全國第二位，“十四五”以來累計增長30.7%。今年前三季度，海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)21.0%，繼續(xù)走在全國前列。
山東省委海洋辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，山東將打造世界級海洋創(chuàng)新平臺和增長極，努力在建設(shè)海洋強國中“走在前、挑大梁”，力爭到2027年，全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元。到2035年，建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋強省。
為此，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上提升質(zhì)效，加快海洋漁業(yè)向深遠(yuǎn)海拓展，全產(chǎn)業(yè)鏈打造海洋牧場；發(fā)展精細(xì)鹽化工、海藻化工產(chǎn)品，建設(shè)臨港高端石化產(chǎn)業(yè)基地；實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快近海海底礦產(chǎn)資源調(diào)查；創(chuàng)新海洋旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)國際著名休閑度假黃金海岸。
同時，也要在新興產(chǎn)業(yè)上做大規(guī)模，圍繞打造船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈，打造青煙威船舶與海工裝備國家先進(jìn)制造業(yè)集群；用好山東核電優(yōu)勢，推動海水淡化規(guī)模化利用；深入實施“藍(lán)色藥庫”創(chuàng)新工程，加快海洋抗腫瘤藥物等一類新藥研發(fā)進(jìn)程；加速海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海布局，打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。
海洋服務(wù)業(yè)增加值要破萬億元
海洋服務(wù)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)，是培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長點的重要領(lǐng)域。發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化山東海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、塑造海洋發(fā)展新優(yōu)勢、打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要措施。
山東海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、動能足、潛力大，海洋服務(wù)業(yè)門類齊全，涵蓋全部12個海洋產(chǎn)業(yè)大類，近年來，全省海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，沿海港口貨物吞吐量居沿海省份前列，海洋科研教育優(yōu)勢明顯，海洋旅游市場需求持續(xù)增長，智慧海洋建設(shè)取得積極進(jìn)展。2023年全省海洋服務(wù)業(yè)增加值達(dá)8662.6億元，較2018年增長29.5%。
山東省委海洋辦方面表示，下一步，山東要加快海洋服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。爭取2025年，全省海洋服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到9300億元，到2027年突破1萬億元。
為此，山東將首先鞏固完善基礎(chǔ)性海洋服務(wù)業(yè)，完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機制與調(diào)查監(jiān)測評估體系，提升海洋生態(tài)保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，深化海洋開發(fā)區(qū)管理；支持海洋領(lǐng)域社會團(tuán)體和國際組織建設(shè)。其次，要提升強化生產(chǎn)性海洋服務(wù)業(yè)，形成完善的現(xiàn)代航運服務(wù)體系，持續(xù)豐富涉海金融服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字海洋和智慧海洋建設(shè)，聚力攻關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，加強專業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)服務(wù)。第三，做優(yōu)做強生活性海洋服務(wù)業(yè)，打造海洋文旅精品項目，培育郵輪游艇、海上運動、海洋牧場等新業(yè)態(tài)，提升各級各類海洋教育、技能培訓(xùn)水平，創(chuàng)新海洋服務(wù)產(chǎn)品消費模式。
不過與沿海先進(jìn)省份相比，山東海洋服務(wù)業(yè)還存在總量規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出等短板。下一步，要在海洋服務(wù)業(yè)上補齊短板，用好專項資金，提升海洋管理、海洋技術(shù)、海洋信息、海事商事等服務(wù)水平，推動海洋服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載海洋新質(zhì)生產(chǎn)力
優(yōu)化資源配置，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效的有效手段。為此，山東制定了《關(guān)于加快現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》，通過開展海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定、創(chuàng)建、儲備等梯次培育行動，到2027年，全省現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量達(dá)到20個左右，產(chǎn)值超100億元的集聚區(qū)達(dá)到10個左右，主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到50家左右。到2030年，現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到30個左右，成為帶動全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員馬方奎對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，錨定高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，山東通過建立完善海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育機制，聚力推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)合理布局、集聚發(fā)展、創(chuàng)新賦能、綠色轉(zhuǎn)型和開放合作，努力將海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為全省海洋科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培育的核心區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，為打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供堅實支撐。
而在現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中，首先將完善現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育機制，重點培育一批海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鞏固提升一批海洋漁業(yè)、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃布局一批深海極地資源開發(fā)、深海基因等未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷增強集聚區(qū)的發(fā)展質(zhì)效和引領(lǐng)作用，為打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地奠定堅實基礎(chǔ)，以突出提質(zhì)增效。
其次，圍繞優(yōu)化海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，要重點抓好分類推進(jìn)海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等2項任務(wù)；圍繞推動海洋特色產(chǎn)業(yè)加速集聚，重點抓好做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等3項任務(wù)；圍繞增強海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，重點抓好加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用等4項任務(wù)；圍繞推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，重點抓好推進(jìn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳等3項任務(wù)；圍繞提升集聚區(qū)開放合作水平，重點抓好推進(jìn)集聚區(qū)高水平開放等3項任務(wù)，共計15項任務(wù)。
最后，對符合條件的集聚區(qū)重點項目，將優(yōu)先支持集聚區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才藍(lán)色人才專項，支持符合條件的項目納入省級以上相關(guān)規(guī)劃、重點項目庫；引導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)針對海洋產(chǎn)業(yè)加大信貸支持，對集聚區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)，落實股權(quán)投資、設(shè)備獎補、技改專項貸等政策，以強化要素保障。
推動科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
海洋科技發(fā)達(dá)，是海洋強省的重要標(biāo)志。
近年來，山東積極發(fā)揮海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。嶗山實驗室實現(xiàn)規(guī)范化運行，擁有中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、國家海洋綜合試驗場（威海）等“國字號”海洋科研機構(gòu)與創(chuàng)新平臺50個。建有省級以上海洋科技平臺236家，涉海高新技術(shù)企業(yè)超過1000家。擁有全職駐魯海洋界院士23人，海洋領(lǐng)域國家杰青50名，數(shù)量均居全國首位。實施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才藍(lán)色人才專項，支持遴選49名藍(lán)色領(lǐng)軍人才。實施重大科技創(chuàng)新工程，在海上發(fā)射、深海開發(fā)、智能裝備、生物育種等技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。
12月6日，山東省科技廳等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025-2027年）》（下稱《行動計劃》），旨在通過整合全球海洋創(chuàng)新要素，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升山東海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
為打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供科技支撐，落實落地《行動計劃》，山東將持續(xù)強化海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的要素保障，每年實施不少于50項省級科技項目；持續(xù)加大海洋領(lǐng)域高水平科技供給，著力突破海洋數(shù)字孿生、極端環(huán)境海工裝備等一批前瞻性重大關(guān)鍵技術(shù)；持續(xù)優(yōu)化海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新環(huán)境，近三年計劃吸引和匯聚50名左右省級以上高層次人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；持續(xù)完善海洋創(chuàng)新平臺支撐引領(lǐng)，不斷提升創(chuàng)新策源能力；持續(xù)強化海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，培育20家左右海洋特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 杜楊）
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