經(jīng)濟導(dǎo)報記者 劉勇
6月25日消息，財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》，明確中央財政會同有關(guān)方面實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策。銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。
大規(guī)模設(shè)備更新是推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。大規(guī)模設(shè)備更新正在緊鑼密鼓地推進，這項著眼于促進投資的重大部署，既利當前、更利長遠。隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設(shè)備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。有效撬動這個數(shù)萬億元的大市場，就需要充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用。
不過，作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大規(guī)模設(shè)備更新需要大量資金投入。因此，企業(yè)也有自身的需求考慮，綜合各方面因素進行決策。
對企業(yè)來說，更新某些關(guān)鍵設(shè)備的成本非常高昂，籌集足夠的資金就是一大挑戰(zhàn)；同時，設(shè)備更新往往需要停產(chǎn)或減產(chǎn)，將影響產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，也會造成經(jīng)濟損失。
雖然很多企業(yè)都認識到大規(guī)模設(shè)備更新將帶來各種好處，但設(shè)備更新投入大、周期長，導(dǎo)致一些企業(yè)更新改造積極性不高，只有解決好企業(yè)資金從何而來的問題，才能讓好政策起到好效果。
近年來，我國已經(jīng)利用資金支持、稅收激勵等財稅手段支持了部分領(lǐng)域設(shè)備更新，各種政策聯(lián)動，合力形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。
通過財政貼息與央行再貸款政策的有效聯(lián)動，可以引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。而財政貼息的支持，也讓企業(yè)得到“真金白銀”的實惠，將有助于降低企業(yè)融資成本，更有動力進行設(shè)備更新，進而提升先進產(chǎn)能。通過政策組合拳，有力推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，更好實現(xiàn)惠企。
不過需要注意的是，財政政策在推進大規(guī)模設(shè)備更新中扮演著重要角色。因此要使寶貴財政資金用在刀刃上就需要強化監(jiān)管，提高財政資金使用的針對性有效性。同時，還要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防伸向財政資金的“黑手”。
