近日，《濟(jì)南市天橋區(qū)房屋征收拆遷房票安置實(shí)施意見（征求意見稿）》（下稱《意見》）發(fā)布，其中明確房票所有人可以選擇購(gòu)買新建商品房（現(xiàn)房、期房；新建商品房包括住宅、車位、儲(chǔ)藏室等可售用房），但不包括二手房。房票限定在天橋區(qū)行政區(qū)域。這是濟(jì)南首次試水“房票安置”政策。
天橋區(qū)政府的公告顯示，為進(jìn)一步完善天橋區(qū)住宅房屋征收拆遷補(bǔ)償安置方式，滿足被征遷群眾多元化的安置需求，結(jié)合天橋區(qū)工作實(shí)際，天橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《意見》，并向社會(huì)公開征求意見。
根據(jù)《意見》，房票安置作為有產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償模式的一種補(bǔ)充形式，在住宅用房簽訂房屋征遷協(xié)議生效后，由區(qū)房屋征收工作指揮部（下稱“指揮部”）以房票形式核發(fā)給被征遷人，且在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)用于購(gòu)房?jī)陡兜囊环N記名結(jié)算憑證。在票面內(nèi)容和價(jià)值方面，房票實(shí)行“一票一碼”，票面包括項(xiàng)目名稱、征遷協(xié)議編號(hào)、房票編號(hào)、房票所有人（被征遷人）姓名及身份證號(hào)碼、房票票面金額、房票核發(fā)日期、兌付截止日期等內(nèi)容。房票票面金額與房票票面價(jià)值相同。
《意見》明確，房票限定在天橋區(qū)行政區(qū)域（不含起步區(qū)直管范圍部分）內(nèi)使用，具體使用辦法按照具體項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案實(shí)施。房票所有人可以選擇購(gòu)買新建商品房（現(xiàn)房、期房；新建商品房包括住宅、車位、儲(chǔ)藏室等可售用房），但不包括二手房。商品房買賣合同中的買受人必須與房票所有人一致。購(gòu)買房屋的時(shí)間按簽訂商品房買賣合同的時(shí)間認(rèn)定，票面購(gòu)房使用金額以商品房買賣合同中約定的房款認(rèn)定，房款可高于票面金額，超出房票結(jié)算金額的部分由購(gòu)房人自行承擔(dān)。
需要注意的是，房票自核發(fā)之日起生效，使用期限最長(zhǎng)為12個(gè)月。每張房票實(shí)行一次性兌付。房票的結(jié)算金額包括房票票面金額與購(gòu)房補(bǔ)貼。按照“公開報(bào)名、擇優(yōu)選擇”的原則，由天橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)發(fā)布通知并加強(qiáng)監(jiān)管，天橋區(qū)行政區(qū)域（不含起步區(qū)直管范圍部分）內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自愿報(bào)名。由天橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，制作“房票安置授權(quán)項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)，在房源庫(kù)所在項(xiàng)目售樓處醒目位置展示。
房票安置作為一種創(chuàng)新的補(bǔ)償方式，拓寬了“安置選擇”，在原有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，被拆征收人選擇“房票安置”，可獲得額外的政策性獎(jiǎng)勵(lì)。以此次天橋區(qū)房屋征收拆遷房票安置來看，《意見》提出，自房票核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)簽訂商品房買賣合同的，一次性給予房票使用金額10%的補(bǔ)貼。逾期未使用的房票，不予補(bǔ)貼。房票所有人所購(gòu)買的商品房?jī)r(jià)格低于房票票面金額的，剩余部分可兌付現(xiàn)金，但兌付比例不超過房票票面價(jià)值的10%，購(gòu)房補(bǔ)貼按照用于購(gòu)買商品房的房票使用金額的10%計(jì)算，可一并兌付現(xiàn)金；房票所有人所購(gòu)買的商品房?jī)r(jià)值高于票面金額但低于房票結(jié)算金額的，剩余部分可兌付現(xiàn)金；房票所有人所購(gòu)買的商品房?jī)r(jià)值高于房票結(jié)算金額的，由房票所有人承擔(dān)相應(yīng)差價(jià)。
此前，山東已有多地試水“房票”政策。今年1月15日，聊城市茌平區(qū)“房票”政策正式實(shí)施，茌平區(qū)發(fā)出首張“房票”。持有“房票”者可在網(wǎng)上房源庫(kù)進(jìn)行選房，選擇商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目房源的，按照原住宅房屋5%、原商業(yè)房屋10%、原法人單位5%給予政策性補(bǔ)貼，并且同時(shí)享有金融配套政策、契稅減免政策及義務(wù)教育保障政策等。
4月初，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)青島市2024年進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策的通知》，其中指出，在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，完善貨幣化、“房票”安置模式，房屋被征收群眾可持“房票”購(gòu)房，房企可持“房票”兌付現(xiàn)金。房票可轉(zhuǎn)讓，可拆分、組合使用，有效期限為12個(gè)月。隨后，《關(guān)于在青島市房屋征遷項(xiàng)目中推行房票安置的通知（試行）》推出，再次明確了在全市房屋征遷項(xiàng)目中推行房票補(bǔ)償機(jī)制。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇）
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