1月10日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會。

財政部重磅發(fā)聲！2025年財政政策將非常積極

財政部副部長廖岷 圖源/中國網(wǎng)

財政部副部長廖岷在發(fā)布會上表示，2024年財政運行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。2025年財政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調(diào)節(jié)的需要，是非常積極的，也充分考慮了財政中長期可持續(xù)性。

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2024年全年發(fā)行超長期特別國債1萬億元

廖岷表示，2024年全年發(fā)行地方政府專項債券4萬億元，超長期特別國債1萬億元。

發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本

廖岷表示，發(fā)行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，目前相關(guān)銀行正在測算和細化補充資本方案，將抓緊推動實施。

2025年的2萬億元置換債券已啟動相關(guān)發(fā)行工作

廖岷表示，更大力度地支持地方政府緩釋償債壓力，增強發(fā)展動能。2024年2萬億元置換債券額度在去年12月18日已經(jīng)全部發(fā)行完畢。2025年的2萬億元置換債券已啟動了相關(guān)的發(fā)行工作。

這項置換債券政策實現(xiàn)了三個方面突出的成效：一是地方當期的流動性壓力大為減輕；二是債務(wù)的透明度大為增加；三是防風險，促發(fā)展協(xié)同性大為增強。

更加積極的財政政策可期，主要體現(xiàn)在力度、效率、時機三個方面

廖岷在會上表示，更加積極的財政政策可期，主要體現(xiàn)在力度、效率、時機三個方面。在力度上要好用足政策空間，加強逆周期調(diào)節(jié)，提高財政赤字率，加大支出強度，進一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強地方的財力，兜牢三保底線，安排更大規(guī)模的政府債券，包括超長期特別國債，地方政府專項債券等。

2025年將加大財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)力度

廖岷表示，2025年將加大財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)力度，注重提升政策的組合效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。通過公共資金的運用，能夠帶動激發(fā)更多信貸資金和社會資本的投資，從而為擴大內(nèi)需和助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

充分運用財稅工具，支持實施提振消費專項行動

廖岷表示，將充分運用財稅工具，支持實施提振消費專項行動，加大消費品以舊換新力度。

在2025年新增發(fā)行專項債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房

財政部綜合司司長林澤昌 圖源/中國網(wǎng)

財政部綜合司司長林澤昌10日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，擴大專項債使用范圍，允許用于房地產(chǎn)相關(guān)的兩個領(lǐng)域，都是增加有效需求的政策。在2025年新增發(fā)行專項債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房，這兩項政策都將在2025年逐步釋放。

明確！2025年將提高財政赤字率

財政部副部長廖岷表示，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確，2025年要提高財政赤字率。“我們有較大的舉債空間和赤字提升空間。這一點在之前的新聞發(fā)布會上曾經(jīng)提到過。從中長期來看，我國經(jīng)濟仍具有較高的增長潛力。一是我國政府負債率顯著低于主要經(jīng)濟體和新興市場國家，財政總體是健康的、可持續(xù)的。二是我們的政府債務(wù)對應(yīng)著大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)兼具社會效益和經(jīng)濟效益。另外，中國國債目前的實際利率水平，明顯低于中國經(jīng)濟的實際增長率。因此，政府舉債是可持續(xù)的。”

關(guān)于如何確定赤字率，廖岷表示，“確定赤字率，需要統(tǒng)籌考慮國家發(fā)展需要、宏觀經(jīng)濟增長潛力、宏觀調(diào)控安排、財政收支形勢，以及財政中長期可持續(xù)性等因素。我們在確定赤字率時有充分的論證和分析。實際上，根據(jù)宏觀經(jīng)濟周期性變化，通過提高赤字率，加強逆周期調(diào)節(jié)，也是世界各國通行的做法。”

“關(guān)于2025年赤字率具體是多少，我們需要履行法定程序后，才能及時向社會正式公布。”