國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月14日舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

2024年實(shí)施四次比較重大的貨幣政策調(diào)整

2024年，中國(guó)人民銀行堅(jiān)持支持性貨幣政策立場(chǎng)，先后四次實(shí)施了比較重大的貨幣政策調(diào)整，助力經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

總量上，保持貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長(zhǎng)，引導(dǎo)貸款利率持續(xù)下行。去年兩次降低法定存款準(zhǔn)備金率共1個(gè)百分點(diǎn)，兩次下調(diào)中國(guó)人民銀行政策利率共0.3個(gè)百分點(diǎn)，力度都是近年來(lái)最大。

結(jié)構(gòu)上，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)首貸戶(hù)，以及對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。截至去年末，銀行營(yíng)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目達(dá)22000個(gè)，已簽訂貸款合同等待企業(yè)隨時(shí)提款金額達(dá)到8389億元。推出了3000億元保障性住房再貸款，取消房貸利率政策下限，推動(dòng)再度降低存量房貸利率，每年減少借款人房貸利息支出約1500億元。供需兩端同步發(fā)力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。還創(chuàng)設(shè)了兩項(xiàng)資本市場(chǎng)的支持工具，有效改善資本市場(chǎng)預(yù)期。

傳導(dǎo)上，疏通政策利率傳導(dǎo)渠道。明示了主要政策利率，逐步理順由短及長(zhǎng)的利率傳導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，治理資金空轉(zhuǎn)，大力整改手工補(bǔ)息，優(yōu)化對(duì)公存款、同業(yè)活期存款利率自律管理，節(jié)省了銀行的利息支出，為降低社會(huì)融資成本、平衡銀行可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

匯率上，在復(fù)雜形勢(shì)下保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定作用，發(fā)揮好匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)功能，同時(shí)綜合施策，穩(wěn)定預(yù)期，采取公開(kāi)宣示中國(guó)人民銀行立場(chǎng)、用好宏觀審慎管理工具等一系列有力措施，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

2024年我國(guó)貸款利率穩(wěn)步下行

個(gè)人住房貸款利率約為3.11%

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能介紹，2024年我國(guó)貸款利率穩(wěn)步下行。2024年12月，新發(fā)放企業(yè)貸款約為3.43%，同比下降約0.36個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人住房貸款利率約為3.11%，同比下降約0.88個(gè)百分點(diǎn)。信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專(zhuān)精特新企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)13%，普惠小微貸款同比增長(zhǎng)14.6%，繼續(xù)高于同期全部貸款增速。

不斷提升兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)工具的使用便利性

2024年，中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購(gòu)、增持再貸款兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。兩項(xiàng)工具遵循市場(chǎng)化、法治化原則，上市公司和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)情況，自主決策購(gòu)買(mǎi)股票的時(shí)機(jī)和規(guī)模，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)選擇功能。

中國(guó)人民銀行將根據(jù)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工具設(shè)計(jì)和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要隨時(shí)獲得足夠的資金來(lái)增加投資。

2024年便利跨境電商辦理外匯收支業(yè)務(wù)約260億美元

2024年，外匯領(lǐng)域高水平開(kāi)放和跨境貿(mào)易投融資便利化改革持續(xù)推進(jìn)。

取消了外貿(mào)企業(yè)名錄登記行政許可，目前已有超過(guò)10萬(wàn)家企業(yè)享受了政策便利。

積極支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，2024年全年便利跨境電商辦理外匯收支業(yè)務(wù)約260億美元。

持續(xù)推進(jìn)跨境融資便利化，政策覆蓋面惠及130萬(wàn)家科創(chuàng)企業(yè)。

持續(xù)深化跨境金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前已幫助10萬(wàn)多家企業(yè)獲得融資超3800億美元，便利企業(yè)付匯近2萬(wàn)億美元。

優(yōu)化合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券期貨的資金管理規(guī)定，有序支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境證券投資。

進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)圍跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，便利跨國(guó)公司資金歸集使用，從資金池政策中受益的跨國(guó)公司成員企業(yè)目前已經(jīng)超過(guò)1.8萬(wàn)家。

未來(lái)人民幣匯率

完全有條件保持基本穩(wěn)定

我國(guó)跨境貿(mào)易投資更加活躍，2024年企業(yè)、個(gè)人等非銀行部門(mén)涉外收支總額14.3萬(wàn)億美元，較2023年增長(zhǎng)14.6%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，境內(nèi)人民幣外匯市場(chǎng)交易量超過(guò)41萬(wàn)億美元，較2023年增長(zhǎng)14.8%。

國(guó)際收支保持基本平衡，2024年前三季度經(jīng)常賬戶(hù)順差2413億美元，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比值為1.8%，處于國(guó)際公認(rèn)的合理區(qū)間，初步測(cè)算，去年四季度經(jīng)常賬戶(hù)仍保持合理順差。

我國(guó)對(duì)外投資較快增長(zhǎng)，2024年9月末對(duì)外資產(chǎn)存量首次超過(guò)10萬(wàn)億美元，來(lái)華直接投資資本金、來(lái)華證券投資等資金保持凈流入。外匯儲(chǔ)備余額穩(wěn)定在3.2萬(wàn)億美元以上，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固，國(guó)際收支總體平衡的格局不會(huì)改變，外匯市場(chǎng)韌性增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，未來(lái)人民幣匯率完全有條件保持基本穩(wěn)定。

2025年我國(guó)國(guó)際收支

有基礎(chǔ)、有條件保持基本平衡

國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)賈寧介紹，2025年，外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素依然較多，但我國(guó)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)固有助于提振市場(chǎng)預(yù)期和信心；同時(shí)我國(guó)外貿(mào)外資韌性強(qiáng)，外匯市場(chǎng)穩(wěn)健性高，國(guó)際收支有基礎(chǔ)、有條件保持基本平衡。

首先，我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，外貿(mào)韌性增強(qiáng)有助于經(jīng)常賬戶(hù)保持合理順差。

其次，我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷鞏固提升外匯市場(chǎng)韌性，跨境雙向投資有望保持平穩(wěn)有序。

此外，對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終高度重視。

投資國(guó)債有風(fēng)險(xiǎn)

暫停二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)入是為避免市場(chǎng)波動(dòng)

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，由于長(zhǎng)期國(guó)債票面利率是固定的，市場(chǎng)預(yù)期利率的變動(dòng)會(huì)造成二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格的波動(dòng)，所以投資國(guó)債并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。考慮到中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間比較短，不是所有投資者、管理者和社會(huì)公眾都熟悉政府債券高投資回報(bào)背后隱藏的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)人民銀行加強(qiáng)了宏觀審慎管理，多次提示風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，并且在一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行較少的時(shí)間段，暫停在二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)入操作，轉(zhuǎn)而使用其他工具投放流動(dòng)性，避免影響投資者的配置需要，加劇供需矛盾和市場(chǎng)波動(dòng)，目的就是希望市場(chǎng)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國(guó)人民銀行回應(yīng)M1統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整

中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人張文紅表示，我國(guó)貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)自建立以來(lái)，經(jīng)歷過(guò)四次較大程度的調(diào)整。此次優(yōu)化M1統(tǒng)計(jì)口徑，是在現(xiàn)行的M1基礎(chǔ)上，進(jìn)一步納入個(gè)人活期存款、非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金。

關(guān)于個(gè)人活期存款，隨著支付手段的快速發(fā)展，目前個(gè)人活期存款已具備了轉(zhuǎn)賬支付功能，大家無(wú)需取現(xiàn)便可隨時(shí)用于支付，與單位活期存款的流動(dòng)性相似，應(yīng)將其計(jì)入M1。

關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)的備付金，從國(guó)際上看，主要經(jīng)濟(jì)體M1的統(tǒng)計(jì)口徑大都包含了個(gè)人活期性質(zhì)的存款以及其他高流動(dòng)性的支付工具。

中國(guó)人民銀行將于今年1月份數(shù)據(jù)起，開(kāi)始按修訂后的口徑統(tǒng)計(jì)M1，預(yù)計(jì)在2月上旬向社會(huì)公布。在首次公布的同時(shí)，還將公布去年1月份以來(lái)修訂后的M1余額以及增長(zhǎng)速度。