日前，山東省工業和信息化廳印發《關于工業穩產優供助力提振消費的行動計劃》（下稱《行動計劃》），提出通過提升優質產品供給、開展精準營銷推廣、挖掘新型消費潛力等方式，助力提振消費。

前段時間，山東省委、省政府對全省促消費工作進行全面部署，要求謀劃出臺“1+N”促消費政策體系；山東省工業和信息化廳則按照部署研究起草了《行動計劃》，作為相關細分領域提振消費的行動方案。

山東省宏觀經濟研究院助理研究員亓珍表示，山東消費實力強勁，社會消費品零售總額長年位居全國前三，山東的制造業企業背靠如此龐大的消費市場，通過穩產優供不僅能提振消費，社會消費反過來還會激發企業投資，最終暢通省內循環實現經濟增長。

激活經濟增長的重要引擎

去年年底召開的中央經濟工作會議部署了2025年的9項重點工作，第一項重點工作便是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。

眾所周知，消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節。當前，國內有效需求不足是制約經濟發展的主要矛盾，所以山東省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議明確提出，2025年要在“在提振消費、提高投資效益上聚焦用力”，彰顯了擴大內需的鮮明導向。

為此，山東省委、省政府對全省促消費工作進行全面部署，要求謀劃出臺“1+N”促消費政策體系。上述《行動計劃》的印發，便是山東省工業和信息化廳在相關細分領按照部署研究起草的消費提振行動方案。

2024年，山東社會消費品零售總額達到3.8萬億元，位列全國第三，“這充分反映了山東消費市場的活力和潛力，顯示出山東經濟的穩健增長和消費升級的趨勢。”作為消費領域的研究專家，亓珍對經濟導報記者表示。

因此，她認為背靠山東這個“大市場”，同樣是山東工業乃至整個山東經濟的發展優勢。“消費是經濟發展的‘三駕馬車’之一，投資、出口和消費，三者聯系十分緊密。通過投資，工業得以穩產優供，帶動消費升級，而消費需求的增長，反過來又激發了企業的投資。”她表示。

“同時，山東又面向東北亞國際市場，在出口方面的優勢得天獨厚。”亓珍表示，“出口的繁榮增加了社會財富，又促進了消費，繼而帶動投資。可以說，穩產優供與提振消費，二者相輔相成，將持續推動經濟的穩定增長。”

增強高質量工業產品供給

據了解，《行動計劃》分三個層次提出12條政策措施。

首當其沖的，便是推動設備更新，提升優質產品供給，即通過增強山東高質量工業產品的供給能力，為提振消費提供基礎和根本支撐。其主要舉措有：支持工業領域生產設備更新改造，加強重點技改項目跟蹤服務，實施“省級技改專項貸”貼息，加快推動汽車行業改造提升。

在加快推動汽車行業改造提升方面，一要推動新能源乘用車等重大項目加快建設、盡快達效，同時鼓勵支持燃油乘用車企加快轉型升級，并加快引入新能源優勢車型。據了解，近年來山東省汽車年產量最高達194.54萬輛，其中“神車”五菱宏光MINIEV、比亞迪海豚等都產自山東。值得注意的是，在五菱宏光MINIEV上市之初，因為是山東生產，該車型還專門針對山東消費者優惠2000元，借此迅速打開了山東市場，堪稱“雙贏”。

《行動計劃》還要求建強質量品牌，開展精準營銷推廣，即通過立足山東特色優勢領域，通過系列舉措擴大山東品牌影響，為廣大消費者提供更多優質產品選擇。這主要包括4項政策舉措：深入實施消費品“三品”行動，加強優質品牌培育，強化供需精準對接，搭建高端消費載體。

其中在深入實施消費品“三品”行動方面，將面向智能家居、紡織服裝、特色食品、智慧醫藥等重點行業，推動實現資源數字化、生產柔性化、產業鏈協同化，提升消費品企業品種引領力、品質競爭力和品牌影響力。而就在最近，山東省工業和信息化廳正式啟動了2025年工業領域重點行業產業數據倉和知識語料庫征集工作，其中，產業數據倉的申報單位正好對應了新材料、生物醫藥、智能家電、食品加工等重點工業行業，可見實施消費品“三品”行動已然形成政策合力。

豐富新場景挖掘消費潛力

在分析山東消費市場時，亓珍說，山東的消費者對新型消費理念非常認可，“比如說綠色消費，并不是單純說家電能耗級別低、使用起來省電便是綠色消費。綠色消費早已形成一種深入人心的理念，哪怕不那么廉價，山東的消費者也更愿意為之解囊。”她表示。

實際上，《行動計劃》也支持以舊換新，挖掘新型消費潛力，即聚焦電子、汽車、建材等消費熱點，通過數字化、融合化等方式，為以舊換新政策提供助力。《行動計劃》要求從4個方面集中發力：提升消費電子供給能力，深度促進綠色消費，拓展數字創意消費，強化工業文化賦能。

除了綠色消費，亓珍還提到了其他新型消費理念。在她看來，山東人對消費電子產品和數字創意消費青睞有加，“也包括潮玩之類的，能給消費者帶來情緒價值的消費，山東消費者都非常認可。”亓珍提到了濰坊奎文區的潮玩、手辦、動漫周邊等，已然形成具有世界影響力的產業鏈。

亓珍認為，山東消費者對新鮮的消費場景有所追捧，對新的消費理念相對認可，“所以要挖掘新型消費潛力，就要依照綠色、時尚的消費新理念，打造全新的消費場景，獲得消費者的認可，為消費者提供足夠的情緒價值。”她表示。

如何通過優化供給促消費？

通過提升產品質量、增加多樣性、優化供應鏈、推動綠色供給、提升服務體驗、創新商業模式、加強品牌建設、政策支持、數據驅動決策和國際化供給，可以有效優化供給結構，進而促進消費增長。

具體而言，要通過研發新技術、加強質量控制，以贏得消費者信任；推出個性化產品、創新產品或服務，吸引更多消費者；縮短生產和配送時間，優化供應鏈管理，降低生產和物流成本；開發環保、可持續的產品，減少資源浪費，吸引環保意識強的消費者；提供優質的售后支持和定制化服務，提升用戶體驗；降低消費門檻，整合線上線下資源，吸引更多用戶等。

（大眾新聞·經濟導報記者 杜楊）