山東國資國企正加速入局低空經濟賽道。日前，以“聚智同行 逐夢低空”為主題的山東低空場景創新研究院（智庫聯盟）（下稱“智庫聯盟”）在濟南成立。

智庫聯盟由濟南市市屬國企濟南產業發展投資集團有限公司（下稱“濟南產發集團”）旗下濟南市工程咨詢院發起，聯合山東交通學院航空學院、山東師范大學地理與環境學院、濟南低空經濟發展有限公司、華設設計集團股份有限公司、產才融合標準化研究院（山東）有限公司、浪潮智慧科技有限公司、招商銀行股份有限公司濟南分行、濟南產發資本控股集團有限公司及控股企業濟南科技創業投資集團有限公司共同組建。通過集團化運作、基礎設施投資和產學研協同，山東正加速形成低空經濟全產業鏈布局。

產學研用深度融合

“智庫聯盟將充分發揮產學研深度融合優勢，做好決策咨詢，為政府和社會提供全面深入的咨詢服務，為低空經濟的穩健發展提供堅實的智力支撐。”負責智庫聯盟運營管理的濟南市工程咨詢院院長牛藝光對經濟導報記者表示。

此外，濟南市工程咨詢院還負責搭建智庫聯盟的組織架構和制度流程體系等，共建單位發揮各自專業優勢，在技術研發、人才培養、產業運營等方面共同開展深度合作，從而推動更多合作成果轉化為實際生產力。

牛藝光還透露，智庫聯盟將引領科技創新，集中優勢力量，共同開展科研攻關與技術創新，并積極推動科研成果轉化，推動產業發展，結合地方需求，推進低空物流、旅游觀光、應急救援等領域示范項目落地。

對智庫聯盟的打造，濟南產發集團黨委委員、副總經理鄭瑩瑩表示，濟南產發集團將依托在資源整合、產業協同、資本運作等方面的優勢，與各成員單位緊密合作，為智庫聯盟提供全方位的服務保障；深化合作，與各成員單位攜手并進，共同探索低空經濟發展的新路徑、新模式。

經濟導報記者注意到，濟南產發集團近期披露的2024年三季度財務報表顯示，2024年1月至9月，濟南產發集團營業總收入59.22億元，凈利潤475.99萬元。

據介紹，作為綜合性創新平臺，智庫聯盟旨在集“政策研究、產業規劃、項目招引、技術創新、人才服務、應用示范”于一體，將聚焦于低空場景的包裝策劃、技術應用、標準制定及商業化路徑探索，成為連接政府、企業、高校及研究機構的橋梁，促進產學研用深度融合。

國資國企身影凸顯

加速推進的山東低空經濟賽道上，隨處可見國資國企的身影，這其中既有大體量的省屬國企，也有分散在全省各地的地方國企。

比如，山東高速集團去年就已經完成《山東高速集團低空經濟產業發展規劃報告》的編制單位招標工作，為下一步規劃建設低空經濟基礎設施提供科學依據。山東高速城鄉發展集團已經圍繞低空經濟展開切實行動，正在與濟南市城鄉交通運輸局、青島市城陽區等積極對接，爭取低空經濟應用場景融入智慧城市交通及智慧城市建設。

上述提到的參與智庫聯盟共建的濟南低空經濟發展有限公司，注冊資金5億元，由濟南市屬國企濟南能源集團有限公司全資控股。據介紹，公司成立后將致力打造集低空飛行服務、通航作業飛行、機場管理運營、通用航空智造于一體的綜合性低空經濟產業平臺。

山東省創新低空經濟發展有限公司2024年9月成立，由當地國企棗莊交運投資集團有限公司全資持股。 濟南市平陰縣財政局獨資國企山東金宇通用航空有限公司2024年11月以9.24億元中標平陰縣低空經濟30年特許經營權項目，負責飛行執照培訓、航空器托管等運營服務。

日照交通能源發展集團于2024年12月成立日照低空經濟發展有限公司，聚焦低空交通基礎設施投資、低空物流運輸及產業項目開發，探索低空物流、城市治理等應用場景。

在濟南市，除了濟南能源集團，濟南鋼鐵集團成立了時代低空（山東）產業發展有限公司、山東濟鋼空天產業發展有限公司等。本月，濟南市章丘區泉域低空產業有限公司正式成立，注冊資本1000萬元，該公司由山東龍山產業發展投資集團有限公司全資控股，實控人是章丘區財政局。

集團化運作趨勢

“低空經濟”今年再次被寫入政府工作報告。2025年有望成為“低空經濟基建年”。去年以來，山東省和濟南市分別出臺了低空經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年），國資國企在低空經濟賽道上的布局緊鑼密鼓。

繼上述智庫聯盟成立之后，日前，低空經濟產教融合高端研討會暨濟南低空經濟市域產教聯合體成立大會在萊蕪職業技術學院舉行。目前，山東低空經濟產業鏈體系已初步形成。

據相關機構測算，2030年我國低空經濟規模有望達2萬億元，到2025年，低空經濟對中國國民經濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。

據業內人士分析，山東國資國企在低空經濟賽道上的布局，不止于基礎設施的投資，更是呈現出集團化運作的趨勢，同時，在產學研協同方面，智力支撐、人才培養等也在同步跟進。

（大眾新聞·經濟導報記者 王偉）