日前，《古樹名木保護條例》（下稱《條例》）正式施行。3月27日，山東省自然資源廳（省林業(yè)局）在省林草種質(zhì)資源中心舉辦全省《條例》培訓班，采用“線上+線下”的方式進行，對全省從事古樹名木工作的管理人員共200余人進行培訓。
《條例》堅持科學保護，注重管養(yǎng)結(jié)合，尤其注重統(tǒng)籌保護和發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)保護與發(fā)展良性循環(huán)，最終發(fā)揮古樹名木的歷史和文化價值，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。在培訓班上，山東省自然資源廳相關(guān)負責人表示，要用法治手段呵護百姓的“綠色鄉(xiāng)愁”，守護齊魯大地的“綠色國寶”。
保護古樹名木 傳承傳統(tǒng)文化
古樹名木是極其珍貴的自然歷史遺產(chǎn)，具有重要的歷史、文化、生態(tài)等價值，被譽為“綠色的國寶”“有生命的文物”。而古樹名木保護工作的根本遵循，則是強調(diào)要把古樹名木保護好，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好。
第二次全國古樹名木資源普查結(jié)果顯示，我國普查范圍內(nèi)的古樹名木共計508.19萬株，分布在城市的有24.66萬株，分布在鄉(xiāng)村的有483.53萬株。山東則有古樹名木24.7萬余株。
針對當前古樹名木保護工作中仍存在的一些問題，如違法采伐、移植、損害等行為，以及少數(shù)地方保護責任落實不到位，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間管理要求不統(tǒng)一等問題，《條例》應(yīng)運而生，并且在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定專門行政法規(guī)，建立完善古樹名木保護管理制度，為古樹名木保護提供堅實法治保障。
《條例》規(guī)定，古樹是指樹齡100年以上的樹木，名木則是指具有重要歷史、文化、科學、景觀價值或者具有重要紀念意義的樹木。對樹齡500年以上、300年以上不滿500年、100年以上不滿300年的古樹，分別實行一級、二級、三級保護；對名木均實行一級保護；考慮到部分城市實際，允許省級人民政府對城市古樹實行提級保護；對在一定區(qū)域內(nèi)集中生長形成的古樹群實行整體保護。
在總體思路上，《條例》明確，一是堅持科學保護，突出原地保護，聚焦損害古樹名木及其生長環(huán)境的典型問題，壓實保護責任，形成工作合力。二是強化分級管理，針對不同樹齡的古樹名木，在全面保護的基礎(chǔ)上規(guī)定更有針對性的保護措施，注重管養(yǎng)結(jié)合。三是統(tǒng)籌保護和發(fā)展之間的關(guān)系，在不破壞古樹名木資源的前提下允許合理開展生態(tài)旅游、科學研究，實現(xiàn)保護與發(fā)展良性循環(huán)。四是注重文化傳承，通過古樹名木保護宣傳教育，合理發(fā)揮古樹名木的歷史和文化價值，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。
下一步，自然資源部、國家林草局等，將會同有關(guān)部門，通過加強學習宣傳、完善配套制度、強化監(jiān)督檢查等方式，抓好《條例》的貫徹實施。
山東各地積極實施保護舉措
為了抓好《條例》的貫徹實施，3月27日，全省《條例》培訓班舉行。
培訓班強調(diào)，《條例》的施行標志著我國古樹名木保護管理制度上升到法規(guī)層面，具有里程碑意義，各市要以《條例》施行為契機，全面加強古樹名木保護管理工作。要深學細悟，增強履職本領(lǐng)，將政策法規(guī)內(nèi)化于心、操作標準外化于行；要互學互鑒，破解實踐難題，匯聚基層智慧，轉(zhuǎn)化為制度成果；要加強宣傳，講好古樹故事，挖掘古樹名木的歷史、文化、生態(tài)和人文價值，用法治手段呵護百姓的“綠色鄉(xiāng)愁”，守護齊魯大地的“綠色國寶”。
培訓班邀請中國林學會原副秘書長、教授級高工劉合勝從立法背景、核心條款及實施要點三個方面對《條例》進行解讀；邀請西北農(nóng)林科技大學原常務(wù)副校長、二級教授趙忠通過典型案例對古樹名木健康監(jiān)測、復壯技術(shù)等進行了剖析，為今后古樹名木的科學保護提供了理論和技術(shù)支持。
各市分享了各自在古樹名木保護管理工作中經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，濟南市長清區(qū)和高密市作為典型代表進行了發(fā)言。據(jù)了解，為了加強古樹名木的保護，濟南市自2019年起進行了大規(guī)模的古樹名木資源普查工作，全面摸清古樹名木資源家底。目前，長清區(qū)的古樹名木實行“一樹一牌”掛牌保護，推動依法依規(guī)保護。而在高密市，近年來該市創(chuàng)新實施“兩率先一融合”保護策略，率先設(shè)立高密古樹名木保護基金、率先實施古樹復壯項目，并實施“文化傳承+”研學旅行，將古樹保護融入自然教育。
目前，濟南市長清區(qū)有五峰山公孫樹、檀抱泉青檀名列濟南“十大樹王”；而高密市首批3株瀕危古樹復壯工程已全面完成，通過根系修復、樹洞再造、土壤改良、樹冠整理等12項技術(shù)措施，讓這些“綠色活化石”重現(xiàn)生機。
（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 杜楊）
|
